[摘要] 玉带河边大清早就有人沿街杀鱼，宰杀活禽，鸡飞狗跳，污水满街流；府前街人社局西侧马路水果摊生根立足，居民向社区反映或打12345热线投诉仍屡禁不止，多轮文明养成教育问题督查交办而顽症犹存；“水产王”霸气不减，附近居民颇有怨言。
玉带河边大清早就有人沿街杀鱼，宰杀活禽，鸡飞狗跳，污水满街流；府前街人社局西侧马路水果摊生根立足，居民向社区反映或打12345热线投诉仍屡禁不止，多轮文明养成教育问题督查交办而顽症犹存；“水产王”霸气不减，附近居民颇有怨言。几年来，社区负责人不知上门劝说多少次，甚至提出补贴其拆迁费用，问题还是解决不掉。笔者每天早晨看到城管巡查车穿行而过，社区和网格单位也是频频出动，就是无能为力，问题出在哪里，难道真的不能解决吗？
究其根源，笔者认为要解决三个问题。一是理顺管理体制机制。要明确城市管理主体责任单位，不能你说他负责，他说你负责，形成踢皮球的怪圈。城管部门为了解决管理人员不足问题，采取市场化运作，雇佣一批保安、协管上街执勤，早早现身“报个到”，个把就看不到人了；巡查车“走马观花”一巡而过，而流动摊点大多擅长“游击战”，结果可想而知。而社区呢“，上面千条线、下面一根针”，社区责任无限大，事务无限多，有发现问题的条件，却没有处理问题的权力，权责不对等导致居民向社区反映的问题无法得到有效解决“，属地管理”制度难以执行到位，这也是所有社区存在的共性问题。二是管理不到位，督查问责无力。各职能部门应进一步解放思想，形成合力，敢于面对问题，敢于动真碰硬。对“钉子户”等重点对象要紧盯不放，加大执法力度，拿出一揽子实招、硬招，避免“头痛医头、脚痛医脚”，要形成震慑氛围，确保根治“顽症”，不再反弹。三是要建立督查问题销号制度。对查处的问题，要限期整改，并不定期“回头看”，一次解决不了通报批评，多次解决不了年底评优一票否决。同时，建立奖惩制度，对成绩显著的城管队员给予奖励，对管理不到位者进行惩戒。
创建文明城市，要举全市之力，既要加大宣传力度，更要完善长效管理措施，“一分部署、九分落实”是硬道理。
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