[摘要] 高邮揭秘：政协委员是这样看楼市的！昨日，在经济界政协委员报到现场，房地产成为当天讨论热的话题。快来看看专家们如何看待2016年的楼市，他们对去库存有什么想法？
高邮揭秘：政协委员是这样看楼市的！昨日，在经济界政协委员报到现场，房地产成为当天讨论热的话题。快来看看专家们如何看待2016年的楼市，他们对去库存有什么想法？
“去库存”中有哪些难点？
政协委员，住建部专家委员会成员张鸿铭表示：现有库存有两个难点。一是非住宅库存。2011年我国全面实施“限购令”后，房地产企业大量向非住宅（写字楼、商业）进行投资。对于地方政府来说，商业类的项目也有利于提升城市形象，因此对非住宅项目的批地和建设也十分支持。如今，这部分非住宅项目的土地性质难以转化，并出现严重的积压。据估算，非住宅库存占用的资金规模约有十几万亿。二是三四线城市库存。2015年下半年以来，一线城市房地产市场明显升温，并传递到部分二线城市，但难以从二线城市进一步向三、四线城市和小城镇传递。这部分库存的问题，是简单的降价所无法解决的。
“去库存”也要区别对待
政协委员、原财政部财政科学研究所所长贾康认为，三四线城市需要去库存的现状目前是比较清晰的，但也不是每个城市都要采取千篇一律的办法，还要根据城市特点设计具体的方案，同时手段也要多样化。
他建议，要掌握好合理的政策组合，不能光看某一些点、某一件事，一定要放在整个配套措施里考量。除了减税，还有信贷方面、优化配套产品供给形式，比如将公租房、二手房与“去库存”联动。
需要刺激也需要调控
政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保认为，房地产市场应该落实分类调控、分区域施策，采取分类管理的政策措施，“比如北京，应该果断出台楼市调控政策”。
梅兴保进一步解释称，房地产市场确实需要帮扶，通过经济手段刺激，但像北京、深圳、上海这样的特大型城市，这些城市资源富集、活力很强、人口净流入，土地资源又有限，应该有严格的调控措施，去杠杆措施应该用在这里。财税政策应该用在广大三四线城市，同时农村房地产市场应该纳入整个房地产市场的研究、调控、规划和统计。
一线城市楼市有过热迹象
贾康认为，楼市要吸取其他金融市场包括股市的一些经验教训，作为借鉴。但股市跟楼市毕竟是不一样的市场，目前还不至于出现大震荡。但需要具体的防风险设计，不能照搬其他市场。
“房地产不是简单加杠杆的问题，现在是‘冰火两重天’，总体在分化，那么冰怎么办，火又怎么办？”他提醒，一线城市楼市已经有过热的迹象，决策者应该赶紧谨慎考虑，化解老百姓对楼市一下子热起来的不满。在未放松调控政策的前提下，一线城市应该增加供给，优化通盘规划，化解矛盾。
征收房地产税，曾被视为抑制楼市投资行为的一种手段。2015年，十二届人大常委会公布立法规划时，房地产税法正式列入其中。有专家预计，房地产税法快有望在2017年获得通过。
但在当下楼市去库存的迫切需求下，房地产税似乎需要寻找更合适的时机。贾康表示，目前各方更关注去库存，等去库存的任务见眉目了，有一定把握后，制度就可以跟上来，比如税收法定。内部要有一个基本共识，找到合适的、可接受的前提条件，然后进入立法程序，草案一审后可以全面征求社会意见，大家可以在一个平台上充分讨论。不过，他强调，即使立法，也不是所有城市一起开征，可能大城市先征。在整个房地产市场出现分化后，一线城市率先推出税制改革，或许是一种方式。
对今年的经济形势，贾康说，确实是有一些令人担心的地方，市场预期不好，地方政府、企业层面有困难，但是也不能极端化，应该看到经济中亮点的存在。他认为，如果不犯大的错误，采用现在的稳增长措施，再加上必要的一些调节，2016年应该有很大可能出现一个阶段性的探底，如果能够探底，希望企稳。
（高邮房天下综合整理）
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